标题 鄂尔多斯市人民政府办公室澳门美高梅网址印发全面开展“一件事一次办”改革工作方案的通知
概述    鄂府办发〔2020〕96号   各旗区人民政府,市人民政府各有关部门:   经市人民政府同意,现... 有效性


鄂尔多斯市人民政府办公室澳门美高梅网址印发全面开展“一件事一次办”改革工作方案的通知

   鄂府办发〔2020〕96号 

各旗区人民政府,市人民政府各有关部门: 

  经市人民政府同意,现将《鄂尔多斯市全面开展“一件事一次办”改革工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 

  鄂尔多斯市人民政府办公室 

  2020年12月21 

  鄂尔多斯市全面开展“一件事一次办” 

  改革工作方案 

  为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府澳门美高梅网址深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,切实增强企业和群众的办事便利度和满意度市人民政府决定在全市范围内开展“一件事一次办”改革,结合工作实际,制定本方案。 

  一、总体要求 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全力推动政务服务从政府供给导向向企业群众需求导向转变,围绕企业和群众“办成一件事”,统筹集成审批服务要素,优化再造审批服务流程,进一步完善政务服务平台、优化窗口布局、规范服务标准,为企业和群众提供套餐式、主题式的服务,全面提升政务服务集约化、规范化、便利化水平,促进营商环境不断优化,建设人民满意的服务型政府。 

  二、工作目标 

  建立市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。2020年12月底前,首批市本级15项、旗区30项“一件事一次办”事项全面落地实施;2021年12月底前,实现与企业和群众生产生活密切相关的高频事项全覆盖。 

  三、工作内容 

  将企业和群众需要办理的审批服务事项,特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项,经过环节整合、流程优化,变成企业和群众眼中的“一件事”。探索“五个一”审批服务新模式,实行“一家牵头、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”,依托线上“一个平台”和线下“一个窗口”,逐步实现从部门审批“多个事项”转变为服务企业群众“一件事”办理,企业和群众办理每个政务服务事项“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”。 

  一家牵头。明确每一项“一件事”的牵头部门,由牵头部门会同配合部门梳理集成事项办理的审批条件、所需材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素,通过整合表单、精简材料、压缩流程,推进“一件事”办理的业务协同、系统整合、数据共享,形成精简、协同、高效的审批模式。 

  一次告知。对“一件事”的设定依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素实行准确、清晰、易懂的“一次告知”。制定“一件事”审批服务事项办事指南和流程图,并通过线下服务大厅、政务服务平台、微信公众号等渠道公示。 

  一表申请。整合、精简“一件事”涉及多个部门的材料,形成一张材料清单,提供申报材料样式,申请人只需按要求提供一套申请材料,从源头上消除多头填报、重复填报。 

  (四)一窗受理。在市级和旗区线下服务大厅设置“一件事一次办”综合窗口,前台统一受理申请。对申请材料齐全需要集成服务的,开展集成联办、并联审批、限时办结,并将办结的相关证照、批准文书由“统一出件窗口”采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。推动线下“只进一扇门、最多跑一次”,并逐步向线上延伸,实现线上线下深度融合。 

  (五)一次办成。对申请材料齐全能当场办结的,一次性办好;对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的,推行容缺受理和告知承诺制,逐一明确可容缺受理的材料,在当事人作出书面承诺、限期补正后,一次性办好。 

  四、工作任务 

  (一)梳理事项清单。对照本区域行政许可、行政给付、行政确认等依申请行政权力事项和公共服务事项,立足企业和群众视角,围绕“我要开店”“我要办证”“我要办事”等主题,选择涉及面广、办件量大的高频事项,梳理确定首批“一件事一次办”事项,并逐步更新完善。 

  (二)优化再造流程。对“一件事”全流程属于同一部门多个内设机构办理的,有关部门要整合内部办理流程,取消不必要的审核把关,实行“一口对外、限时办结、一次办好”。对“一件事”流程涉及多个部门的,按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务。 

  (三)编制办事指南。整合优化“一件事一次办”涉及多个审批服务事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等,将多个办事指南整合成一个全链条办理的“一件事”办事指南并向社会发布。将事项办理情形进行最小颗粒化分解,消除受理条件和申请材料中的模糊条款,通过微信二维码、大厅指示牌等多渠道展示“一件事一次办”办事指南、“一次告知”“一表申报”。 

  (四)合理规划综合窗口。在线下服务大厅合理规划并设置“一件事一次办”综合窗口。“一件事一次办”综合窗口全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”和容缺受理、承诺办理、免费代办帮办服务等制度。 

  (五)设置线上办理专栏。在内蒙古统一政务服务门户和鄂尔多斯政务服务网设置“一件事一次办”专栏,加快线下服务大厅与网上平台的深度融合,实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。 

  五、组织实施 

  (一)加强组织领导。各旗区、各有关部门要高度重视,精心组织,抓住关键环节、明确推进措施,全力抓好任务落实。鼓励各旗区、各部门创造性地开展工作。“一件事一次办”牵头部门和配合部门要各负其责、密切配合,建立协调联动、齐抓共管的工作机制。要主动对标先进地区,及时总结典型经验和做法,推动服务模式优化升级。要及时总结评估改革实施情况,研究解决工作中存在的问题,形成推动工作的强大合力。 

  二)积极宣传引导。要广泛深入做好政务服务“一件事一次办”的宣传解读,充分解读“一件事一次办”办事指南,告知群众操作方法,不断提高公众知晓率。要积极宣传“一件事一次办”改革的成效,形成鄂尔多斯政务服务工作特色亮点。 

  (三)加强监督考核。要坚持问题导向,采取现场巡查、电子监察、事后回访等方式,监督相关工作,确保改革措施落地见效。相关工作开展情况列入政务服务绩效考核范围。 

   附件:第一批“一件事一次办”事项目录清单

附件

第一批“一件事一次办”事项目录清单

 

序号

事项名称

涉及事项

涉及部门

办理结果(或证照名称)

1

我要办理经营性道路货物运输驾驶员从业人员资格证

经营性道路客货运输驾驶员从业人员资格证核发

市交通运输局

道路运输从业人员从业资格证

三年内无重大以上交通责任事故证明、交通违法未满12分记录证明

旗区公安局

 

2

我要办理经营性道路旅客运输驾驶员从业人员资格证

经营性道路客货运输驾驶员从业人员资格证核发

市交通运输局

道路运输从业人员从业资格证

三年内无重大以上交通责任事故证明、交通违法未满12分记录证明

旗区公安局

 

3

我要办理出租汽车驾驶员从业资格证

出租汽车驾驶员从业资格证核发

市交通运输局

巡游出租汽车驾驶员证

(1)无交通肇事犯罪、无危险驾驶犯罪记录,无饮酒后驾驶证明;(2)最近连续3个记分周期内没有记满12分记录证明;(3)无暴力犯罪、无吸毒记录证明。

旗区公安局

 

4

我要开口腔医院

民办非企业单位成立登记

市民政局

民办非企业单位登记证书

医疗机构执业登记

市卫生健康委员会

医疗机构执业许可证

纳税人(扣缴义务人)身份信息报告

旗区税务局

 

5

我要办理体育协会(足球、篮球、排球等)

社会团体成立登记

市民政局

社会团体法人登记证书

纳税人(扣缴义务人)身份信息报告

旗区税务局

 

6

我要开体育俱乐部

民办非企业单位成立登记

市民政局

民办非企业单位登记证书

体育类民办非企业单位申请成立审查

市教育体育局

 

纳税人(扣缴义务人)身份信息报告

旗区税务局

 

7

我要办非营利性民办学校(高中、中职、高等非学历学校)

民办非企业单位成立登记

市民政局

民办非企业单位登记证书

民办高中(完全中学、十二年一贯制学校)、中等职业学校设立审批

市教育体育局

民办学校办学许可证

纳税人(扣缴义务人)身份信息报告

旗区税务局

 

8

我要开药店

企业设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

药品零售企业设立许可

市市场监督管理局

药品经营许可证

第二类医疗器械经营备案

市市场监督管理局

第二类医疗器械经营备案凭证

《医疗器械经营许可证》核发

市市场监督管理局

医疗器械经营许可证

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

9

我要开劳务派遣公司

企业设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

劳务派遣新办许可

市人力资源和社会保障局

劳务派遣经营许可证

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

10

我要开医疗器械店

企业设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

第二类医疗器械经营备案

市市场监督管理局

第二类医疗器械经营备案凭证

《医疗器械经营许可证》核发

市市场监督管理局

医疗器械经营许可证

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

11

我要开广告公司

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立审批

市文化和旅游局

印刷经营许可证

12

我要开网吧

企业设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

从事互联网上网服务经营活动审批

旗区文化和旅游局

网络文化经营许可证

互联网上网服务营业场所中信息网络安全审批

市公安局

互联网上网服务营业场所网络安全合格证

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的许可

旗区消防大队

 

13

我要开副食超市

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

对新办烟草专卖零售的许可

旗区烟草专卖局

烟草专卖许可证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

办理健康证

旗区卫生健康委员会

健康证

公共场所卫生许可(经营场所400平方米以上办理)

旗区卫生健康委员会

公共场所卫生经营许可证

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

14

我要开汽车维修部(机动车维修)

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

环境影响报告表(涉及环境敏感区;有喷漆工艺的需要办理)

旗区生态环境分局

 

建设项目环境影响登记表备案(自主备案)

旗区生态环境分局

 

维修许可备案

旗区道路运输管理分局

 

15

我要开理发店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公共场所卫生许可(经营场所400平方米以上办理)

旗区卫生健康委员会

公共场所卫生经营许可证

办理健康证

旗区卫生健康委员会

健康证

16

我要开饮品店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

公共场所卫生许可(经营场所400平方米以上办理)

旗区卫生健康委员会

公共场所卫生经营许可证

办理健康证

旗区卫生健康委员会

健康证

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

17

我要开服装店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

18

我要开洗车行

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

维修许可备案

旗区道路运输管理分局

 

环境影响报告表(涉及环境敏感区;有喷漆工艺的需要办理)

旗区生态环境分局

 

建设项目环境影响登记表备案(自主备案)

旗区生态环境分局

 

19

我要开文体用品店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

20

我要开建材五金销售店(不含危险化学品)

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

21

我要开小餐馆(50平米以下)

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

办理健康证

旗区卫生健康委员会

健康证

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

旗区消防大队

公众聚集场所、人员密集场所开业前检查合格证

22

我要开火锅店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

23

我要开足浴店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

公共场所卫生许可

旗区卫生健康委员会

公共场所卫生许可证

24

我要开水果店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

25

我要开乐器专卖店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

26

我要开室内装饰店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

27

我要开家政公司

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

28

我要开手机专卖店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

29

我要开托管班

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

30

我要开皮鞋修护店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

31

我要开电动车专卖店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

32

我要开电影院

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

电影放映经营许可(非外商投资)

旗区宣传部

电影放映经营许可证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

公共场所卫生许可

旗区卫生健康委员会

公共场所卫生许可证

建设工程消防设计审核或备案

旗区住房和城乡建设局

建设工程消防设计审核(备案)意见书

建设工程竣工消防验收或备案

旗区住房和城乡建设局

建设工程竣工消防验收(备案)意见书

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

旗区消防大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

33

我要开诊所

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

医疗机构执业许可证

旗区卫生健康委员会

医疗机构执业许可证

办理健康证

旗区卫生健康委员会

健康证

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

环境影响登记表备案

旗区生态环境分局

 

权限内建设项目环境影响报告表

旗区生态环境分局

 

34

我要开物业公司

有限责任公司设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

物业服务企业营业执照的备案

旗区住房和城乡建设局

 

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

35

我要开奶食品店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

对新办烟草专卖零售的许可

旗区烟草专卖局

烟草专卖零售许可证

36

我要开眼镜店

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

37

我要开农民专业合作社

农民专业合作社设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

38

我要开家庭农牧场

企业设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

税务登记

旗区税务局

 

公章刻制备案

旗区公安局

 

家庭农牧场认定

旗区农牧局

 

39

我要开民宿(含餐饮)

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

特种行业经营许可

旗区公安局

特种行业经营许可证

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

旗区消防大队

公众聚集场所、人员密集场所开业前检查合格证

40

我要开酒店(含住宿)

个体工商户设立登记

旗区市场监督管理局

营业执照

公章刻制备案

旗区公安局

 

税务登记

旗区税务局

 

食品经营许可申请

旗区市场监督管理局

食品经营许可证

对户外广告、标语牌设置的审批

旗区住房和城乡建设局

 

门头牌匾蒙文审核

旗区民族事务委员会

 

特种行业经营许可

旗区公安局

特种行业经营许可证

公共场所卫生许可

旗区卫生健康委员会

公共场所卫生许可证

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

旗区消防大队

公众聚集场所、人员密集场所开业前检查合格证

 
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